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科技成果轉(zhuǎn)化是新時(shí)期我國堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要路徑之一。黨的十九屆五中全會(huì)明確要求堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，強(qiáng)調(diào)要完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。中央、地方和各類創(chuàng)新主體均高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，例如在各省市《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中均進(jìn)一步提出科技成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)，如北京市提出“加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打通基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化綠色通道” ；上海市提出“加快構(gòu)建順暢高效的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系；加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高創(chuàng)新鏈整體效能” ；廣東省提出“大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效、建設(shè)珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)”；江蘇省提出“完善科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立省級(jí)中試孵化母基金，完善中試保障和運(yùn)行機(jī)制”；浙江省提出“大幅提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率，建設(shè)全球技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐”等。

然而，雖然各界對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)注熱度居高不下，且近年來我國科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著提升，但其中存在兩個(gè)頂層問題值得警惕：

一是重“術(shù)”遠(yuǎn)超重“道”，當(dāng)前在體制機(jī)制改革中針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的討論很多，圍繞權(quán)益、評(píng)價(jià)、分配、交易渠道等取得了顯著進(jìn)步，但是對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的全局性問題討論偏少，過于集中對(duì) “專利”化成果這一科技成果轉(zhuǎn)化的局部問題的討論，導(dǎo)致對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的本質(zhì)認(rèn)識(shí)仍有很大不足。

二是重“顯示度”遠(yuǎn)超重“實(shí)效度”，重“表”輕“里”，存在過熱與急功近利傾向，雖然重視熱度持續(xù)高漲有利于加快改革步伐，但是持續(xù)“過熱”也容易產(chǎn)生用力過猛、投入過度、重復(fù)低效、虛假繁榮等問題，急功近利則會(huì)導(dǎo)致片面追求顯示度高的成效，而忽視低顯示度有長遠(yuǎn)效益的工作，例如過度關(guān)注專利轉(zhuǎn)讓數(shù)量和收入、而對(duì)未產(chǎn)生直接收益的知識(shí)溢出成效重視不足等。

第一個(gè)成功案例是Cohen-Boyer專利轉(zhuǎn)化案例。

Feldman等（2007）介紹了Cohen-Boyer專利（‘Process for producing biologically functional molecular chimeras’ (US4237224)，斯坦福大學(xué)1974年申請(qǐng)，1980年授權(quán)）技術(shù)轉(zhuǎn)移的成功案例，是DNA重組技術(shù)專利（rDNA），該專利技術(shù)成功轉(zhuǎn)移（許可給468個(gè)企業(yè)），快速推進(jìn)了相應(yīng)技術(shù)發(fā)展和運(yùn)用。該專利技術(shù)轉(zhuǎn)移起始于發(fā)明人給企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，