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在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，國(guó)家科學(xué)中心已經(jīng)成為世界各國(guó)搶占未來(lái)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重要?jiǎng)?chuàng)新載體。這些國(guó)家科學(xué)中心聚焦國(guó)際科學(xué)技術(shù)前沿，吸引全球資本、技術(shù)和人才，構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)高度互動(dòng)的創(chuàng)新模式，旨在為自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展做出戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和前瞻性的戰(zhàn)略支撐。近年來(lái)，隨著國(guó)際科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于國(guó)家科學(xué)中心的重視程度不斷提高，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿交叉領(lǐng)域以及顛覆性領(lǐng)域不斷增加投入，取得了一系列舉世矚目的成績(jī)。

為此，本文選取美國(guó)硅谷、日本筑波科學(xué)城、芬蘭奧盧科技園和法國(guó)格勒諾布爾科學(xué)中心進(jìn)行比較研究，通過(guò)分析這些科學(xué)中心在規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，給中國(guó)未來(lái)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的建設(shè)提供有益借鑒和啟示。

一、美國(guó)硅谷

位于美國(guó)舊金山灣區(qū)南面的硅谷（Silicon Valley），是世界知名的高技術(shù)設(shè)計(jì)制造中心。硅谷以高新技術(shù)中小公司群為基礎(chǔ)，同時(shí)擁有一大批包括谷歌、Facebook、思科等在內(nèi)的行業(yè)巨頭，它們憑借強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈整合，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的完全控制，而且極大增強(qiáng)了在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。根據(jù)2020年硅谷指數(shù)顯示，2019年硅谷地區(qū)GDP增長(zhǎng)170億美元，工作者新創(chuàng)造的價(jià)值為24.1萬(wàn)美元，達(dá)到了有史以來(lái)的最高水平。2019 年流向硅谷和舊金山公司的總計(jì)近420億美元風(fēng)險(xiǎn)投資中有近一半（205億美元）是以巨額交易的形式進(jìn)行的。相比以往，互聯(lián)網(wǎng)、軟件與信息服務(wù)業(yè)以及通信公司受到較多的資本青睞，但同時(shí)流入汽車和運(yùn)輸行業(yè)的資金激增。
硅谷成功的秘訣在于：一是匯聚了全球頂級(jí)人才，硅谷擁有加州大學(xué)伯克利分校和斯坦福大學(xué)兩所世界名校和幾十所專業(yè)院校，為硅谷源源不斷地提供工程、科學(xué)、金融等領(lǐng)域的高端人才并創(chuàng)造出大量科技創(chuàng)新成果。

二是形成了完善的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，硅谷擁有全美35%左右的創(chuàng)業(yè)資本公司為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司提供資金支持，同時(shí)還擁有專業(yè)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，貫穿于研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三是營(yíng)造了富有活力的創(chuàng)新文化，寬容失敗、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、平等開放、崇尚競(jìng)爭(zhēng)的硅谷文化極大地激發(fā)了人們的創(chuàng)新熱情，為硅谷企業(yè)注入了活力和創(chuàng)造力。

四是構(gòu)建完善的政策和法律體系，政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、移民、稅收和科技成果轉(zhuǎn)化等方面均制定了完善的政策和法律體系，為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航。

二、日本筑波科學(xué)城
坐落在日本東京東北約60公里的筑波科學(xué)城（Tsukuba Science City）被稱為日本的“頭腦城”，它的設(shè)立開創(chuàng)了科學(xué)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的新模式。筑波科學(xué)城距東京成田國(guó)際機(jī)場(chǎng)約40公里，由茨城縣筑波町、大穗町等6村町組成，總面積284.07平方公里，現(xiàn)有人口約20萬(wàn)。筑波科學(xué)城現(xiàn)為日本最大的科學(xué)中心和知識(shí)中心，擁有一大批包括宇宙研究中心、工業(yè)試驗(yàn)研究中心、農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)中心、靈長(zhǎng)類試驗(yàn)站及高空氣象臺(tái)等重要的科學(xué)創(chuàng)新載體。2011年以后，筑波地區(qū)被日本政府規(guī)劃為7個(gè)國(guó)際戰(zhàn)略綜合特區(qū)之一，近年來(lái)在生物醫(yī)藥、環(huán)境保護(hù)、新型材料、先進(jìn)制造等領(lǐng)域布局了一大批重大工程項(xiàng)目，包括新一代癌癥治療法(BNCT)的開發(fā)及實(shí)際應(yīng)用化、TIA-nano世界級(jí)納米技術(shù)基地的形成、核醫(yī)學(xué)檢查藥的國(guó)產(chǎn)化以及革新型機(jī)器人醫(yī)療器械開發(fā)等。

相比中國(guó)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，筑波科學(xué)城的特點(diǎn)值得我們研究與借鑒，其設(shè)立包含提升基礎(chǔ)研究水平、強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力的目標(biāo)。

一是圍繞納米和半導(dǎo)體、新材料、宇宙科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、新能源等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，高起點(diǎn)的規(guī)劃和明確了筑波科學(xué)城作為衛(wèi)星城和科學(xué)城的功能定位，并根據(jù)規(guī)劃制定詳盡具體的措施，保證科學(xué)城的良好運(yùn)行。

二是優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的集聚促使高端創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，包括質(zhì)子同步加速器PS、脈沖散裂中子裝置KENS等具有國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)力的大科學(xué)裝置以及占全國(guó)30%的國(guó)有科研機(jī)構(gòu)、大量的民營(yíng)研究機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)。

三是開放和國(guó)際化的創(chuàng)新環(huán)境加強(qiáng)了國(guó)際人才流動(dòng)和國(guó)際學(xué)術(shù)交流，科學(xué)城集聚了來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)等10多個(gè)國(guó)家的尖端專業(yè)人才，占到科研人數(shù)總量的1/4，促進(jìn)科研成果更高質(zhì)量地產(chǎn)出。 

三、芬蘭奧盧科技園
芬蘭奧盧科技園（Oulu Technopolis）于1982年在芬蘭奧盧成立，是斯堪的納維亞半島的第一個(gè)科技園，也是歐洲最大的技術(shù)中心和諾基亞手機(jī)的誕生地。目前，奧盧科技園已迅速發(fā)展成具有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力和尖端出口產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合體，其產(chǎn)品包括計(jì)算機(jī)軟件，移動(dòng)電話，信息傳輸系統(tǒng)，光學(xué)電子儀器，激光技術(shù)，電子智能，工業(yè)測(cè)量?jī)x器等，成為全球近千個(gè)科技工業(yè)園區(qū)的典范。近年來(lái)，奧盧市郊已形成一個(gè)占地200公頃，由大學(xué)，科研機(jī)構(gòu)、高科技企業(yè)和科技園組成的高技術(shù)聯(lián)合體，奧盧市也由此從傳統(tǒng)工業(yè)的集聚地變身成為一座高技術(shù)科學(xué)城。截至2020年7月，奧盧科技園已經(jīng)為1300多家不同規(guī)模、不同領(lǐng)域的公司和組織提供了辦公場(chǎng)所，并在芬蘭設(shè)立四個(gè)孵化基地，客戶數(shù)量達(dá)180多個(gè)，每年能得到政府超過(guò)600萬(wàn)歐元的投入。同時(shí)近年來(lái)，奧盧科技園得到歐盟和芬蘭科學(xué)園協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)，孵化成功率達(dá)86%，平均增長(zhǎng)率達(dá)50%。

奧盧科技園的運(yùn)行特點(diǎn)主要為：一是該科技園是在高科技企業(yè)-諾基亞的引領(lǐng)下進(jìn)行設(shè)立的，并采用股份合作制的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)權(quán)益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，自負(fù)盈虧，這大大提高了科技園的運(yùn)營(yíng)效率。

二是芬蘭政府設(shè)立了良好的創(chuàng)業(yè)資金支持體系，通過(guò)設(shè)置鼓勵(lì)資金、啟動(dòng)資金和政府擔(dān)保制度為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供較為充足的資金支持，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)變革，從而大幅度提高全要素生產(chǎn)率，極大地鼓勵(lì)了創(chuàng)業(yè)者的熱情。

三是將科技成果轉(zhuǎn)化作為主要的目標(biāo)之一，構(gòu)建大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)與科技園的深度合作機(jī)制，并為科技成果產(chǎn)業(yè)化提供專業(yè)化的服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合，構(gòu)建起互利互惠、相互依存的創(chuàng)新生態(tài)體系。 

四、法國(guó)格勒諾布爾科學(xué)中心
法國(guó)格勒諾布爾科學(xué)中心（Grenoble）依托其在微電子、材料科學(xué)、核能和計(jì)算機(jī)科學(xué)等領(lǐng)域取得的重大突破，被譽(yù)為“歐洲的硅谷”。在數(shù)字技術(shù)、納米微電子、電子工業(yè)和信息技術(shù)領(lǐng)域，格勒利用在該領(lǐng)域雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和研發(fā)能力，深度挖掘以大科學(xué)裝置為特色的基礎(chǔ)研究對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化支撐，努力促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與能源、醫(yī)療健康、化學(xué)的深度融合，著力探索跨機(jī)構(gòu)、跨學(xué)科的協(xié)同創(chuàng)新模式。圍繞歐洲同步輻射裝置（ESRF）和屬于勞厄-朗之萬(wàn)研究所（ILL）的高通量核反應(yīng)堆RHF（High-Flux Reactor）形成了格勒諾布爾核研究中心（CEA-G）、法國(guó)國(guó)家電信研究中心（CNET-France）、生物結(jié)構(gòu)研究所（IBS）等研究機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有固定研究人員6000人，每年流動(dòng)研究人員約2萬(wàn)人，每年經(jīng)費(fèi)預(yù)算8億歐元。

作為全球知名的科學(xué)中心，格勒諾布爾不僅在基礎(chǔ)研究方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，在科技成果產(chǎn)業(yè)化模式方面也值得學(xué)習(xí)。

一是國(guó)際頂尖人才的集聚成為格勒諾布爾科學(xué)中心的重要推動(dòng)力，諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者路易·奈爾等一大批優(yōu)秀的科學(xué)家以及科研人員成為科學(xué)中心的創(chuàng)新源頭。

二是高通量核反應(yīng)堆（簡(jiǎn)稱“RHF”）、歐洲同步輻射裝置（簡(jiǎn)稱“ESRF”）等高水平大科學(xué)裝置集群的建設(shè)奠定了格勒諾布爾在基礎(chǔ)研究方面的超強(qiáng)實(shí)力，科學(xué)家們?cè)贓SRF取得的科研成果幾乎見(jiàn)諸于每期的Science和Nature雜志。

三是科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)之間“三螺旋”的產(chǎn)學(xué)研合作使得雙方利益達(dá)到最大化，有效地促進(jìn)了科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育出施耐德電氣、意法半導(dǎo)體等著名企業(yè)。

表為世界綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)情況