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黨的二十大報(bào)告明確要求構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。剛剛舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),有利于商品要素在更大范圍暢通流動(dòng),促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)高效聯(lián)動(dòng),是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求,也是釋放內(nèi)需潛力、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)的重要抓手。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),簡(jiǎn)單通俗地說(shuō)就是“5統(tǒng)一”“1破除”,即通過(guò)統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度規(guī)則、統(tǒng)一聯(lián)通的市場(chǎng)設(shè)施、統(tǒng)一的要素資源市場(chǎng)、統(tǒng)一的商品服務(wù)市場(chǎng)、統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管以及破除地方保護(hù),來(lái)建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的超大規(guī)模市場(chǎng)。
總體來(lái)看,加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、激發(fā)市場(chǎng)活力、降低交易成本、釋放內(nèi)需潛力、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的部署,工業(yè)和信息化部認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),有力支撐新型工業(yè)化。重點(diǎn)是三個(gè)方面:
一是緊緊圍繞促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,著力提升制造業(yè)供給體系質(zhì)量。深入開(kāi)展原材料、消費(fèi)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)。全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,加快制造業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型,提升中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展水平,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局,著力提升制造業(yè)供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。
二是緊緊圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和制造業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)持“全國(guó)一盤(pán)棋”,深入落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,引導(dǎo)地方立足資源稟賦發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子,引導(dǎo)制造業(yè)合理布局。聯(lián)合地方舉辦系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)構(gòu)建東中西部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群行動(dòng),發(fā)揮經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類(lèi)園區(qū)作用,推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效。
三是緊緊圍繞強(qiáng)化推進(jìn)新型工業(yè)化動(dòng)力活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)深化要素市場(chǎng)化改革。構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn),加強(qiáng)與相關(guān)方面協(xié)同配合,著力推動(dòng)資本、土地、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素自主有序流動(dòng),高效公平配置,更好適應(yīng)新型工業(yè)化的發(fā)展需要。加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育,釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,實(shí)施算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,構(gòu)建制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),深化產(chǎn)教融合、產(chǎn)融合作,大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
通過(guò)這一系列各方面政策舉措?yún)f(xié)同發(fā)力,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的跨方式、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)一體化融合發(fā)展,進(jìn)一步降低物流成本、提升運(yùn)輸效率,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更大范圍、更有效率、更高水平的循環(huán)暢通。概括說(shuō)就是“三個(gè)抓”,抓政策標(biāo)準(zhǔn)、抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)、抓試點(diǎn)示范。