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2023年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過3.3萬億元，約為美國的一半。

連續(xù)多年，中國的科技經(jīng)費(fèi)投入都為世界第二。

2022年，在國際論文產(chǎn)出數(shù)量上，中國繼續(xù)保持世界第一位，總量73.56萬篇，占世界份額的28.9%。第二位是美國，數(shù)量為54.78萬篇，占世界份額的21.4%。

2023年，授權(quán)發(fā)明專利達(dá)到92.1萬件，比上年增長15.4%。截至2023年底，國內(nèi)有效發(fā)明專利突破了400萬件，是世界上首個(gè)國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件的國家。

大量貢獻(xiàn)這些專利的企業(yè)，有我們熟知的華為、騰訊、中石化、OPPO、京東方......

但不可忽視的是，中國科技創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)性問題非常突出，依然存在明顯的短板。

首先，中國科研經(jīng)費(fèi)投入高，但研發(fā)強(qiáng)度與發(fā)達(dá)國家仍有差距。

2021年，世界上研發(fā)強(qiáng)度最高的國家是以色列，為5.44%；其次是韓國，4.81%；然后是美國，3.45%；日本，3.27%；德國，3.14%；接著才是中國，2.64%。

第二，中國的創(chuàng)新絕大多數(shù)是改進(jìn)性的，研發(fā)經(jīng)費(fèi)有五分之四以上都投入在開發(fā)研究（發(fā)展與試驗(yàn)），基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的經(jīng)費(fèi)占比較低。

在世界研發(fā)十強(qiáng)企業(yè)中，中國只有一家企業(yè)進(jìn)入，在二十強(qiáng)中只有兩家中國企業(yè)。

據(jù)2023年歐盟統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，一個(gè)是排名第5的華為，另一個(gè)是排名第19的騰訊。

與之相關(guān)的是，中國的基礎(chǔ)專利產(chǎn)出同樣不足，技術(shù)創(chuàng)新的外溢效應(yīng)比較小。

第三，科研的國際化水平在下降。受三年疫情、俄烏等地緣沖突的影響，全球化正在出現(xiàn)逆流，這也波及到了中國的科研領(lǐng)域。

反映這一情況的數(shù)據(jù)為論文國際合作率，指一國國際合作論文占該國論文總數(shù)的比例。這一數(shù)據(jù)既能反映科學(xué)研究跨學(xué)科、跨文化、跨國際的程度，也在很大程度上反映科研的先進(jìn)程度。

通常，對(duì)于一個(gè)開放、國際化的大國來說，論文的國際合作率應(yīng)該保持在30%—40%。

但從近幾年的數(shù)據(jù)來看，2019年，中國論文國際合作率為26.2%；到2022年，這一數(shù)據(jù)下降到了21%。

這是整體的數(shù)據(jù)，其中，中國和科研強(qiáng)國的合作率下降幅度更大。

這些問題，迫切需要科技管理體制創(chuàng)新，以加快解決。

新型舉國體制

在發(fā)展上，中國最大的優(yōu)勢(shì)就在于舉國體制，能集中資源辦大事。但在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，資源的流動(dòng)、政策的暢通卻會(huì)受到許多阻礙。比如：

因此，本輪科技體制創(chuàng)新的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于，