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4.要充分考慮政策法規(guī)的適用。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策性、規(guī)范性均很強(qiáng),有的規(guī)范是剛性約束,違反了相關(guān)規(guī)定,會(huì)導(dǎo)致以下可能的后果:一是有可能承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,違反了可能要被追責(zé),履行勤勉盡責(zé)義務(wù)免予追責(zé)的除外;二是有可能存在潛在風(fēng)險(xiǎn),影響企業(yè)后續(xù)的健康發(fā)展或者科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程;三是有的因操作流程不明晰,實(shí)操性不強(qiáng),導(dǎo)致科技成果不能如期轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,如資產(chǎn)劃撥;四是因不能適用《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》而不能適用科技成果轉(zhuǎn)化政策;五是因不符合稅收優(yōu)惠政策文件規(guī)定的扶持條件或?qū)ο蠖荒苓m用稅收政策,導(dǎo)致多納稅,甚至引發(fā)納稅風(fēng)險(xiǎn);等等。
例如,專利權(quán)轉(zhuǎn)讓和以專利權(quán)作價(jià)投資,適用的稅收優(yōu)惠政策是不同的。再如,對(duì)于張三來(lái)說(shuō),科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)屬于科技人員的工資薪金收入,適用稅目是綜合所得,適用稅率是3%至45%的累進(jìn)稅率;專利權(quán)賦權(quán)后,其專利權(quán)轉(zhuǎn)讓收入適用稅目是財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,稅率是20%;張三以專利權(quán)作價(jià)投資,可以適用財(cái)稅〔2016〕101號(hào)文規(guī)定的遞延納稅政策。可見(jiàn),專利權(quán)賦權(quán)與專利成果轉(zhuǎn)化取得的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),適用個(gè)人所得稅的稅目和稅率是不同的;張三以賦權(quán)的專利權(quán)作價(jià)投資與獲得的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)也不同,前者可以適用遞延納稅政策,后者則不能。
04
思考與建議
從李四介紹的情況看,本案例比較特殊,B公司既給科技人員現(xiàn)金又給股權(quán)是好事,但對(duì)如何辦理相關(guān)手續(xù)卻是出了一道難題。作為高校院所的技術(shù)轉(zhuǎn)移職能部門(mén),或者技術(shù)經(jīng)理人,或者技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等,必須較好地解決這道難題,以更好地實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的目標(biāo)。
1.企業(yè)的主體作用要得到尊重和體現(xiàn)。B公司購(gòu)買(mǎi)專利P,既出現(xiàn)金又出讓股權(quán),既給A醫(yī)院支付現(xiàn)金和出讓股權(quán),又給成果主要完成人支付現(xiàn)金并出讓股權(quán),這就同時(shí)突破了以下兩種傳統(tǒng)做法:一是要么支付現(xiàn)金,要么出讓股權(quán);二是只給成果完成單位或?qū)@麢?quán)人支付現(xiàn)金或出讓股權(quán),至于成果完成單位與成果完成人之間的利益分配,企業(yè)一般不關(guān)心關(guān)注。這表明,B公司高度重視張三的參與,要給張三戴上“金手銬”。因此,A醫(yī)院科技成果轉(zhuǎn)化職能部門(mén)不能單純采用《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第十六條規(guī)定的轉(zhuǎn)化方式,必須綜合運(yùn)用相關(guān)轉(zhuǎn)化方式。
2.必須熟練掌握政策與法規(guī)。本文列舉了四種可行的做法,但每種做法需要用到的政策法規(guī)是不同的,而且差異比較大。這就要求我們從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的管理人員、技術(shù)經(jīng)理人、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策法規(guī)的學(xué)習(xí),熟練掌握并靈活運(yùn)用。如果學(xué)習(xí)不到位,或者掌握不全面,或者不能靈活運(yùn)用,都可能影響轉(zhuǎn)化方案設(shè)計(jì)及轉(zhuǎn)化方式選擇,也會(huì)影響科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的順利進(jìn)行。