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美國(guó)于1980年頒布了《拜杜法》，支持大學(xué)成為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一，并借此徹底奠定了大學(xué)學(xué)術(shù)資本主義。然而，該法的實(shí)施效果自頒布之日起就一直爭(zhēng)議不斷，包括扭曲了大學(xué)傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)規(guī)范、誘發(fā)了不當(dāng)專(zhuān)利申請(qǐng)傾向、對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)生負(fù)面影響等。尤其在秉持理性大學(xué)主義的學(xué)者看來(lái)，《拜杜法》阻礙了知識(shí)的無(wú)限制快速傳播。美國(guó)國(guó)家研究理事會(huì)也關(guān)注到這一點(diǎn)，發(fā)布了《大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理：公共利益》咨詢(xún)報(bào)告，對(duì)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的公共影響做了全面分析。圍繞此，近年來(lái)美國(guó)大學(xué)也在轉(zhuǎn)變理念，從知識(shí)管理角度促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，不在過(guò)多強(qiáng)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化的投入-產(chǎn)出回報(bào)率，并推出了“快速轉(zhuǎn)化機(jī)制”的新舉措，意在更加快速傳播大學(xué)先進(jìn)成果。

一、快速轉(zhuǎn)化機(jī)制 

2014年以來(lái)，美國(guó)已有20多所著名高校先后建立了Easy Access IP、格式化許可合同、一頁(yè)紙?jiān)S可協(xié)議、先試后買(mǎi)、標(biāo)準(zhǔn)化股權(quán)交易許可等快速轉(zhuǎn)化機(jī)制。此外，“快速轉(zhuǎn)化”理念也已在英國(guó)、以色列、愛(ài)爾蘭、加拿大、澳大利亞等國(guó)家得到推廣。概況這些做法，大體具備兩方面特征：

（1）提供預(yù)設(shè)明確條款的格式化協(xié)議

面對(duì)技術(shù)成熟度不高、商業(yè)化前景不明的科技成果，美國(guó)大學(xué)認(rèn)為“快速轉(zhuǎn)化”機(jī)制可以為各方提供相對(duì)公平合理的固定格式合同，減少談判磋商時(shí)間。格式化協(xié)議的內(nèi)容包括：（1）被許可人無(wú)需支付許可費(fèi)或版稅費(fèi)，只需支付后續(xù)的專(zhuān)利維持費(fèi)；（2）支持大學(xué)與工業(yè)界建立緊密的技術(shù)合作關(guān)系，確保技術(shù)得以進(jìn)一步發(fā)展；（3）要求為工業(yè)界提供以較低風(fēng)險(xiǎn)商業(yè)化大學(xué)技術(shù)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)了大學(xué)和工業(yè)界之間的知識(shí)交流。

快速轉(zhuǎn)化機(jī)制的執(zhí)行過(guò)程如下：①被許可人主動(dòng)聯(lián)系高校，描述技術(shù)商業(yè)化計(jì)劃，而非高校主動(dòng)推介；②被許可人必須保證，大學(xué)擁有技術(shù)原創(chuàng)的權(quán)利；③被許可人簽署一份1頁(yè)紙?jiān)S可協(xié)議；④被許可必須支付專(zhuān)利維持費(fèi)，確保專(zhuān)利有效。

（2）允許對(duì)待交易技術(shù)進(jìn)行驗(yàn)證，提供臨時(shí)許可

為降低教職工初創(chuàng)企業(yè)的資金壓力，美國(guó)大學(xué)允許“先試后買(mǎi)”或提供臨時(shí)許可的方式，對(duì)技術(shù)進(jìn)行驗(yàn)證。若教師或第三方企業(yè)有能力實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，可以再簽訂符合需求的許可協(xié)議。“快速轉(zhuǎn)化機(jī)制”采用簡(jiǎn)單、透明的交易方式取代不可預(yù)期、耗時(shí)漫長(zhǎng)的許可談判過(guò)程，讓科研人員或企業(yè)專(zhuān)注于技術(shù)開(kāi)發(fā)而非許可談判及許可交易費(fèi)用。

二、 我國(guó)值得借鑒之處 

當(dāng)前，“快速轉(zhuǎn)化”機(jī)制已在全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家得到推廣，其核心理念：①以“轉(zhuǎn)化速度”為核心目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)高校技術(shù)的社會(huì)影響力，淡化交易金額等經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，例如MIT的技術(shù)轉(zhuǎn)移理念是“Impact but not Benefit”；②不做權(quán)屬轉(zhuǎn)讓交易，取消或簡(jiǎn)化商務(wù)談判，降低對(duì)職業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人員的依賴(lài)，借助格式許可合同的多樣性滿足企業(yè)的不同技術(shù)需求。基于此，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化工作應(yīng)秉持“轉(zhuǎn)化速度”和“交易規(guī)模”兼顧的工作理念，對(duì)策如下：

（1）針對(duì)技術(shù)熟化度高的科技成果，鼓勵(lì)高校院所取消或簡(jiǎn)化商務(wù)談判，“先技術(shù)轉(zhuǎn)化、后收益分享”，允許企業(yè)先試后買(mǎi)或?qū)嵤┢跈?quán)許可，制定滿足不同技術(shù)需求的格式條款合同。針對(duì)重大技術(shù)突破、但轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)較大的科技成果，鼓勵(lì)高校院所發(fā)揮自身的“杠桿撬動(dòng)效應(yīng)”，親自創(chuàng)辦衍生企業(yè)或鼓勵(lì)科研人員在職創(chuàng)業(yè)，加快新技術(shù)的示范應(yīng)用與市場(chǎng)突破。

（2）快速轉(zhuǎn)化實(shí)施體系必須堅(jiān)持以組織為主、個(gè)人為輔的策略。科技成果轉(zhuǎn)化中，組織的優(yōu)勢(shì)在信息發(fā)布與最佳轉(zhuǎn)化對(duì)象獲取，個(gè)人的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在克服信息不對(duì)稱(chēng)方面。快速轉(zhuǎn)化機(jī)制意在暫時(shí)擱置信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，首先快速搜尋潛在轉(zhuǎn)化對(duì)象，這需要更多發(fā)揮組織層面的信息優(yōu)勢(shì)。基于此，當(dāng)前我國(guó)正如火如荼開(kāi)展的產(chǎn)權(quán)制度改革，在不斷加碼科研人員談判能力的同時(shí)，應(yīng)注重組織-個(gè)人之間的權(quán)力平衡，恢復(fù)對(duì)大學(xué)承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化的信任，不可過(guò)度削弱組織權(quán)威性，以免徹底破壞大學(xué)參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。