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(三)建設(shè)目標。
到2020年,適應新形勢的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基本建成,互聯(lián)互通的技術(shù)市場初步形成,市場化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍發(fā)展壯大,技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素有機融合,技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道更加暢通,面向“一帶一路”沿線國家等的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移廣泛開展,有利于科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化的體制機制基本建立。
到2025年,結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運行高效的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系全面建成,技術(shù)市場充分發(fā)育,各類創(chuàng)新主體高效協(xié)同互動,技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機制更加健全,科技成果的擴散、流動、共享、應用更加順暢。
(四)體系布局。
建設(shè)和完善國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系是一項系統(tǒng)工程,要著眼于構(gòu)建高效協(xié)同的國家創(chuàng)新體系,從技術(shù)轉(zhuǎn)移的全過程、全鏈條、全要素出發(fā),從基礎(chǔ)架構(gòu)、轉(zhuǎn)移通道、支撐保障三個方面進行系統(tǒng)布局。
——基礎(chǔ)架構(gòu)。發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體在推動技術(shù)轉(zhuǎn)移中的重要作用,以統(tǒng)一開放的技術(shù)市場為紐帶,以技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和人才為支撐,加強科技成果有效供給與轉(zhuǎn)化應用,推動形成緊密互動的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡,構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的“四梁八柱”。
——轉(zhuǎn)移通道。通過科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及跨軍民、跨區(qū)域、跨國界技術(shù)轉(zhuǎn)移,增強技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的輻射和擴散功能,推動科技成果有序流動、高效配置,引導技術(shù)與人才、資本、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)有機融合,加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的廣泛滲透與應用。
——支撐保障。強化投融資、知識產(chǎn)權(quán)等服務,營造有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策環(huán)境,確保技術(shù)轉(zhuǎn)移體系高效運轉(zhuǎn)。
二、優(yōu)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基礎(chǔ)架構(gòu)
(五)激發(fā)創(chuàng)新主體技術(shù)轉(zhuǎn)移活力。
強化需求導向的科技成果供給。發(fā)揮企業(yè)在市場導向類科技項目研發(fā)投入和組織實施中的主體作用,推動企業(yè)等技術(shù)需求方深度參與項目過程管理、驗收評估等組織實施全過程。在國家重大科技項目中明確成果轉(zhuǎn)化任務,設(shè)立與轉(zhuǎn)化直接相關(guān)的考核指標,完善“沿途下蛋”機制,拉近成果與市場的距離。引導高校和科研院所結(jié)合發(fā)展定位,緊貼市場需求,開展技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動;強化高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報告的匯交和使用。
促進產(chǎn)學研協(xié)同技術(shù)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮國家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺載體作用,推動重大關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批聚焦細分領(lǐng)域的科技成果中試、熟化基地,推廣技術(shù)成熟度評價,促進技術(shù)成果規(guī)模化應用。支持企業(yè)牽頭會同高校、科研院所等共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,以技術(shù)交叉許可、建立專利池等方式促進技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散。加快發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu),探索共性技術(shù)研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的新機制。充分發(fā)揮學會、行業(yè)協(xié)會、研究會等科技社團的優(yōu)勢,依托產(chǎn)學研協(xié)同共同體推動技術(shù)轉(zhuǎn)移。