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例如，有人問筆者，“四技”服務的收益，可以參照科技成果轉化進行分配嗎？單位如何掌握政策執(zhí)行的尺度？再如，在一次有關科技成果轉化的座談會上，某高校技術轉移中心負責人問筆者，科技人員可以自行轉化科技成果嗎？由于對自行轉化科技成果沒把握，學校領導不敢做決策。又如，某高校負責學校技術轉移工作的某負責人提出疑問：什么是勤勉盡責？達到什么條件或履行什么程序才算勤勉盡責？勤勉盡責應當經(jīng)哪個部門認定或認可？現(xiàn)實中，筆者遇到的問題遠遠不止這些。這些疑問是帶有普遍性的。這樣的問題，該找誰咨詢？這些問題得不到權威的或者有說服力的答復，自然會影響科技成果轉化政策的有效落實。

二. 科技成果轉化政策存在落實障礙

科技成果轉化政策出臺的目的就是為了落實，就是為了促進科技成果轉化。然而，科技成果轉化政策在落實中還存在不少障礙。

4.科技成果轉化政策落實還沒有形成協(xié)同機制。科技成果轉化涉及研究、開發(fā)、商品化轉化、產(chǎn)業(yè)化等多個環(huán)節(jié)，涉及政產(chǎn)學研金介貿(mào)等多個主體，涉及資金、技術、人才、信息等多方面要素。這些環(huán)節(jié)、主體和要素對應著若干個政府部門，這些環(huán)節(jié)能否銜接好，各主體之間能否協(xié)調配合好，各要素資源能否有效配置，決定了科技成果轉化能否順利地進行。

然而，高校、科研院所、科技企業(yè)和科技人員在實施科技成果轉化中遇到問題時，往往不是一個部門能夠單獨解決的，在需要多個部門協(xié)同時，因各部門的站位不同，適用的法律法規(guī)不同，工作人員對政策的熟練程度不同，有時會產(chǎn)生矛盾對立的局面，導致科技成果轉化無法順利地進行下去。這就需要相關政府部門密切配合與協(xié)同。然而，目前還缺乏一個跨部門的政策落實協(xié)同機制。

5.政府對高校、科研院所、國有企業(yè)和科技企業(yè)落實科技成果轉化政策指導不夠。高校、科研院所在落實科技成果轉化政策、推進科技成果轉化的過程中，存在以下現(xiàn)象：

一是有的內(nèi)部職能分工、上下配合、職能部門之間銜接存在障礙，影響科技成果轉化政策的有效落實；

二是有的科研管理與科技成果轉化分別由不同的部門負責，由不同的行政領導分管，導致內(nèi)部溝通協(xié)調困難；

三是有的因中央和地方加強巡視工作，行政領導擔心把握政策不準確而擔責；

四是有的因擔心落實國家科技成果轉化政策對正常的科研、教學活動造成沖擊；

五是有的因主管部門沒有出臺明確的指導意見或者對科技成果轉化沒有任何表態(tài)而不敢擅自行動，又不便于向主管部門請示；

六是有的因擔心給予完成、轉化科技成果做出重要貢獻的人員獎勵和報酬，導致單位與科研人員、科研人員之間矛盾突出等。